你好，各級煙草專賣局與煙草公司是“一個機構、兩塊牌子”，既是行政機關，也是央企，政企合一。

但是，煙草是按照央企的體系進行管理的，正式工作人員屬于央企職工，不屬于公務員。

首先，介紹一下煙草的管理模式。我國的煙草行業實行統一領導、垂直管理、專賣專營的管理模式，最高管理機構是“國家煙草專賣局”，對“人、財、物、產、供、銷、內、外、貿”進行集中領導，屬于工信部管理的副部級國家局。

同時，國家局加掛“中國煙草總公司”的牌子，屬于“副部級”央企的一員，實行政企合一的特殊模式。

但是，在省一級，煙草就會進行“產、銷（管）分離”：

1、負責生產的是各家中煙工業公司，毫無疑問肯定屬于企業，工作人員是央企職工。

2、負責銷售、監管的是省煙草專賣局（省煙草公司），既是行政機關、執法機構，也是央企的子公司。

同時，市、縣兩級的煙草專賣局（公司）也是如此。

但是，各級煙草專賣局實際是按央企（公司）的模式進行管理，除了國家局的局長、副局長情況不明外，其他工作人員都是央企職工，不是公務員。

其佐證有以下幾點：第一，如果是公務員的話，按照逢進必考的要求，肯定要通過“公務員考試”進行招錄。

但是，不管是國考還是省考，你都找不到一個煙草專賣局的崗位。

事實上，煙草的正式工作人員是由煙草局（公司）自行組織專項考試，主要包括國招（總公司招考）、省招（省公司招考）、市招（市公司招考）三類。

第二，如果是公務員的話，不會簽訂勞動合同，在職時繳納機關事業單位基本養老保險、職業年金。

但是，煙草跟其它央企一樣，正式工作人員需要簽訂勞動合同，繳納企業職工基本養老保險、企業年金，很明顯屬于企業職工。

第三，如果是公務員的話，需要在編辦進行實名登記，辦理入編手續。

但是，煙草的正式工作人員不需要在編辦進行實名登記，而是跟央企一樣實行員額管理。

第四，如果是公務員的話，在職人員不能再次參加公務員考試。

但是，煙草與國家電網等央企一樣，在職人員可以參加公務員考試，我們單位就有一個同事從煙草考過來的。

綜上所述，各級煙草專賣局不是事業單位，而是“行政機關”與“央企”合一的特殊機構。

同時，其正式工作人員不是公務員，而是央企職工。

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煙草局不是行政事業單位，沒有公務員編制，煙草局只是一種習慣性叫法！

煙草局真正的稱呼應該是煙草公司，它是中央直屬企業，是國企，縣，市，省都是只有一家分公司。效益相當不錯！一般情況下很難進入納編。現在還好有公開招聘考核入編的機會，以前都是子弟才有機會！

煙草是國家嚴控對象，是絕對不會放開讓私人經營的，所以工作很穩定，待遇豐厚，一般入編之后不存在辭退的現象，當然極個別能力不足，沒有眼色的刺頭可能會被領導下放到所屬的制煙廠，或者犯了嚴重的工作錯誤可能會被開除，一般情況下都是能夠穩定干到退休的。可以說是最穩定的國企工作了。